作者：衛(wèi)建林

任何政治力量、任何政權(quán)產(chǎn)生、存在、發(fā)展的依據(jù)，勝敗興衰的癥結(jié)，都集中于和人民群眾的關(guān)系。此即中國古訓(xùn)所謂“得民心者得天下”，所謂“水可載舟亦可覆舟”。古今中外，概莫能外。但是，只有中國共產(chǎn)黨是由屬于人民自己的先進分子組成的黨，而不再是人民之外、人民之上的“精英”和“統(tǒng)治者”。中國共產(chǎn)黨的特點所顯示的，既不是“民心”之外的“黨心”，而是“黨心”成為“民心”的一部分；也不是“水”和“舟”的兩個事物，而是魚水之間的生命交融。和人民之間的血肉聯(lián)系，全心全意為人民服務(wù)，成為中國共產(chǎn)黨全部路線、方針、政策的靈魂和全部政治經(jīng)驗的結(jié)晶。

中國共產(chǎn)黨在長期的奮斗中，圍繞同人民群眾的聯(lián)系，總結(jié)出一系列理論的、政策的、工作方法的獨特經(jīng)驗，這成為毛澤東思想的基礎(chǔ)。為此做出最大貢獻的，是毛澤東。要領(lǐng)悟毛澤東關(guān)于人民群眾歷史地位、關(guān)于黨同人民群眾關(guān)系問題的獨創(chuàng)性見解，就必須清楚地認識到20個要點。

一、“人民”這個概念，在不同的國家和各國的不同歷史時期，有不同的內(nèi)容，但是始終構(gòu)成居民的絕大多數(shù)

中國人民中最先進、最革命的階級是工人階級，工農(nóng)聯(lián)盟是人民力量的基礎(chǔ)，廣大的小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級也屬于人民。在社會主義時期，一切贊成、擁護并參加社會主義建設(shè)事業(yè)的階級、階層和社會集團，都屬于人民的范圍。

二、人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力

這個論斷提出于抗日戰(zhàn)爭時期。

1960年5月，毛澤東在河南鄭州分別會見來自非洲、拉丁美洲、亞洲一些國家的朋友。根據(jù)當時負責起草新聞稿的熊向暉的記述，毛澤東在閱讀新聞稿的時候，刪去了原稿“中國人民在毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)下取得的偉大成就”中的“在毛澤東主席領(lǐng)導(dǎo)下”和“偉大”，改為“中國人民在自己的工作中所取得的成就”。他說：“為什么一定要說毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)呀？沒有毛澤東，中國人民就取不得成就了？這是唯心史觀，不是唯物史觀。我把唯物史觀的精髓概括成一句話，叫作‘人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的動力’。過去打仗，靠的是人民；現(xiàn)在建設(shè)，靠的還是人民。一切成就都來自人民自己的努力。”

毛澤東又說：“領(lǐng)導(dǎo)人和人民不能分開，而是人民的一部分。‘中國人民在自己的工作中所取得的成就’，其中包括了你們，也包括了我。如果脫離人民，做官當老爺，那就不能包括。領(lǐng)導(dǎo)人和人民也不能等量齊觀。今天我向拉丁美洲朋友講了，你的稿子上也寫了，‘人民是決定的因素’。應(yīng)當突出‘決定的因素’，不應(yīng)當突出‘非決定的因素’。就是說，應(yīng)當突出人民，絕不要突出個人。”

三、“卑賤者最聰明”，人民是真正的英雄

中國人民中間，有成千成萬的“諸葛亮”。每個鄉(xiāng)村、每個城鎮(zhèn)，都有那里的“諸葛亮”。在社會主義建設(shè)中，人民群眾有向一切可以發(fā)揮自己力量的地方和部門進軍、向生產(chǎn)的深度和廣度進軍的無限的創(chuàng)造力。社會的財富是工人、農(nóng)民和勞動知識分子自己創(chuàng)造的。只要這些人掌握了自己的命運，又有一條馬克思列寧主義的路線，不是回避問題，而是用積極的態(tài)度去解決問題，任何人間的困難總是可以解決的。首先要向群眾學(xué)習(xí)。學(xué)馬列，拜群眾為師，就靈了，就容易學(xué)好。必須明白，群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的。天才是靠群眾路線、集體智慧。不了解這一點，就不能得到起碼的知識。

四、人民群眾自己解放自己

馬克思列寧主義的基本原則，就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。中國是中國人民的，不是反動派的。中國必須獨立。中國必須解放。中國人民是勇敢的，有骨氣的，中國的事情必須由中國人民自己作主張，自己來處理，不允許任何帝國主義國家再有一絲一毫的干涉。黨的指示和政府的法令是領(lǐng)導(dǎo)和幫助群眾，而不是給群眾以恩賜。恩賜的觀點是不對的。菩薩是農(nóng)民立起來的，到一定時期，農(nóng)民會用自己的雙手丟棄這些菩薩，無須旁人過早地代庖。中國人民絕大多數(shù)其政治覺悟甚高，他們能夠判斷是非曲直，決不會盲目跟隨反動派走。中國老百姓受苦難，他們是想走社會主義道路的。要依靠群眾，不能再走回頭路。民主是一條新路。人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。人人負起責任來，才不會人亡政息。

五、組織起來，實現(xiàn)人民的大團結(jié)

帝國主義敢于欺負我們，主要原因在于中國民眾的無組織狀態(tài)。中國各民族不團結(jié)，是舊中國統(tǒng)治者統(tǒng)治的結(jié)果，也是帝國主義挑撥離間的結(jié)果。黨的基本任務(wù)，是宣傳群眾和組織群眾。共產(chǎn)黨員每到一地，都要深入群眾，根據(jù)群眾的覺悟程度，啟發(fā)和幫助群眾提高，在群眾內(nèi)心自愿的原則下，幫助群眾逐步組織起來。首先要使先鋒隊覺悟，下定決心，不怕犧牲，排除萬難，去爭取勝利。還必須使全國廣大人民群眾覺悟。動員了全國的老百姓，就造成陷敵于滅頂之災(zāi)的汪洋大海。組織起來，將自己由利于反動派剝削壓迫的散沙狀態(tài)改變?yōu)閳F結(jié)狀態(tài)，實現(xiàn)人民的大團結(jié)，是中國人民長期斗爭的一個成果。

六、共產(chǎn)黨的路線就是人民的路線

共產(chǎn)黨人徹底地為人民利益工作，認為人民的利益高于一切，以中國最廣大人民的最大利益作為自己的出發(fā)點和歸宿，一切言論行動以合乎最廣大人民的最大利益、為最廣大人民所擁護為最高標準。

七、黨是革命事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是建設(shè)事業(yè)、群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者

黨取得領(lǐng)導(dǎo)地位，我們的權(quán)力是誰給的？是工人階級給的，是貧下中農(nóng)給的，是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。我們代表了無產(chǎn)階級，代表了人民群眾，打倒了人民的敵人，人們就擁護我們。共產(chǎn)黨基本的一條，就是直接依靠革命人民群眾。

黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須具備兩個條件：第一，率領(lǐng)被領(lǐng)導(dǎo)者（同盟者）向著共同的敵人作堅決的斗爭，并取得勝利；第二，對被領(lǐng)導(dǎo)者給以物質(zhì)福利，至少不損害其利益，同時對被領(lǐng)導(dǎo)者給以政治教育。要使群眾認識，黨代表他們利益，和他們呼吸相通，接受黨的政治號召，把革命當作他們的生命和他們無上光榮的旗幟。沒有這兩個條件或兩個條件缺一，都不能實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)。

要得到群眾的擁護，就要真心誠意地為群眾謀利益，解決群眾的生活和生產(chǎn)問題。要組織、領(lǐng)導(dǎo)和幫助人民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、提高文化，解決油鹽柴米的問題、房子的問題、衣的問題、生孩子的問題、讀書上學(xué)的問題、生瘡害病的問題。每個共產(chǎn)黨員都要替人民著想。部隊負責同志要替戰(zhàn)士著想。機關(guān)負責同志要替大廚房著想，替雜務(wù)人員著想。群眾生產(chǎn)、群眾利益、群眾經(jīng)驗、群眾情緒，群眾的每一要求與每一提議，一切群眾需要解決的問題，都是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該時刻注意的，都應(yīng)該提上議事日程。

八、共產(chǎn)黨員不是要做官，而是要真誠地為人民服務(wù)

共產(chǎn)黨人是革命的先鋒隊。共產(chǎn)黨人熱愛人民，真誠地為人民服務(wù)，不是要做官，而是要革命，不能有一時一刻脫離群眾。在民眾運動中，共產(chǎn)黨人是民眾的學(xué)生和朋友，而不是民眾的上司；是誨人不倦的教師，而不是官僚主義的政客。在政府工作中，共產(chǎn)黨人應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。魯迅的兩句詩——“橫眉冷對千夫指，俯首甘為孺子牛”，應(yīng)該成為共產(chǎn)黨人的座右銘。“千夫”就是敵人，對于無論怎樣兇惡的敵人都絕不屈服。“孺子”就是無產(chǎn)階級和人民大眾。一切共產(chǎn)黨員，都應(yīng)該學(xué)魯迅的榜樣，做無產(chǎn)階級和人民大眾的“牛”，鞠躬盡瘁，死而后已。

九、共產(chǎn)黨員應(yīng)該在人民群眾的實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面

無論在什么問題上，共產(chǎn)黨員一定要同群眾相結(jié)合。每到一地，都要和那里的群眾打成一片，都要細心傾聽群眾的呼聲。應(yīng)該經(jīng)風(fēng)雨、見世面，這個風(fēng)雨，就是群眾斗爭的大風(fēng)雨，這個世面，就是群眾斗爭的大世面。凡屬真正團結(jié)一致、聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)骨干，必須從群眾斗爭中逐漸形成，而不是脫離群眾所能夠形成的。我們黨有成百萬有經(jīng)驗的干部，這些干部，大多數(shù)是好的，是土生土長，聯(lián)系群眾，經(jīng)過長期斗爭考驗的。有建黨時期的，有北伐戰(zhàn)爭時期的，有土地革命戰(zhàn)爭時期的，有抗日戰(zhàn)爭時期的，有解放戰(zhàn)爭時期的，有全國解放以后的，這些干部是我們國家的寶貴財富。我們有在不同革命時期經(jīng)過考驗的這樣一批干部，就可以“任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺”。

十、黨的干部是人民的勤務(wù)員

中國共產(chǎn)黨在一個幾萬萬人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)，如果領(lǐng)導(dǎo)者是一個狹隘的小團體是不行的，黨內(nèi)僅有一些不識大體、沒有遠見、沒有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的。一切干部，不論職務(wù)高低，都是人民的勤務(wù)員，所做的一切都是為人民服務(wù)。人民是主人。老百姓可以罵我們，我們卻不應(yīng)該罵他們。

十一、知識分子要和工農(nóng)民眾相結(jié)合

對于知識分子的正確的政策，是革命勝利的重要條件之一。沒有革命知識分子，革命就不會勝利。一切為人民服務(wù)的知識分子應(yīng)該受到尊敬。知識分子如果不和工農(nóng)民眾相結(jié)合，則將一事無成。知識分子必須逐步樹立無產(chǎn)階級世界觀，思想感情和工農(nóng)兵大眾的思想感情打成一片，感情由一個階級變到另一個階級需要經(jīng)過長期的甚至是痛苦的磨煉。美國確實有科學(xué)、有技術(shù)，可惜抓在資本家手里，不抓在人民手里，其用處就是對內(nèi)剝削和壓迫，對外侵略和殺人。我們的專門家一方面幫助群眾、指導(dǎo)群眾，一方面向群眾學(xué)習(xí)，使自己的專門知識不致成為脫離群眾、脫離實際、毫無內(nèi)容、毫無生氣的空中樓閣。專門家只有代表群眾，他們的工作才有意義。

十二、人民群眾的意見和經(jīng)驗，是黨制定政策的基礎(chǔ)

我們工作中決定的因素，是發(fā)現(xiàn)哪些政策是人民大眾接受的，哪些是有意見的、反對的。只有證明為大眾擁護的政策，才能成為我們黨的政策。革命的政治家是千千萬萬群眾政治家的領(lǐng)袖，革命政治家的任務(wù)是把群眾政治家的意見集中起來、加以提煉，再使之回到群眾中去，為群眾所接受、所實踐，而不是閉門造車、自作聰明、只此一家、別無分店的那種貴族式的所謂“政治家”。這是無產(chǎn)階級政治家同腐朽的資產(chǎn)階級政治家的原則區(qū)別。

十三、群眾路線是黨的基本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法

凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，就是經(jīng)過研究，將分散的無系統(tǒng)的群眾意見化為集中的系統(tǒng)的意見，又到群眾中去作宣傳解釋，把黨的方針變?yōu)槿罕姷姆结?，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次更正確、更生動、更豐富。這就是馬克思主義的認識論。

十四、只有代表群眾才能教育群眾

要了解情況，惟一方法是向社會作調(diào)查。沒有調(diào)查，實際工作者無法了解變化著的情況，只懂得理論不懂得實際的人不能將理論與實際相聯(lián)系。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的基本任務(wù)，是了解情況和掌握政策。了解情況就是認識世界。全黨進行系統(tǒng)的、周密的調(diào)查研究，是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)。調(diào)查研究，第一是眼睛向下，而不是昂首望天。沒有滿腔熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學(xué)生的精神，一定不能做，一定做不好。要當人民的先生，先當人民的學(xué)生；只有當群眾的學(xué)生，才能當群眾的先生。只有代表群眾，才能教育群眾。

十五、按照群眾的需要領(lǐng)導(dǎo)群眾前進

一切為了群眾的工作，都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從良好的個人愿望出發(fā)。超過群眾覺悟、違反自愿原則的命令主義是錯誤的，遷就群眾中少數(shù)人的不正確意見，落后于群眾、違反領(lǐng)導(dǎo)群眾前進原則的尾巴主義也是錯誤的。有些群眾容易注意當前的、局部的、個人的利益，而不了解長遠的、全局的、集體的利益。不少青年人不容易深切了解我國人民怎樣經(jīng)歷千辛萬苦的斗爭才擺脫帝國主義和國民黨反動派的壓迫，建立一個美好的社會主義社會要經(jīng)過怎樣的長期的艱苦勞動。因此，需要在群眾中經(jīng)常進行生動的、切實的政治教育，并且把發(fā)生的困難作真實的說明，和人民一起研究解決的辦法。

十六、革命戰(zhàn)爭偉大力量的最深厚根源存在于人民群眾之中

中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命戰(zhàn)爭是吸引革命人民的旗幟，黨所領(lǐng)導(dǎo)的軍隊是真正的人民軍隊。沒有人民的軍隊便沒有人民的一切。和中國人民站在一起，全心全意地為中國人民服務(wù)，是這個軍隊的惟一宗旨。每一個指戰(zhàn)員以至每一個炊事員、飼養(yǎng)員，都是為人民服務(wù)的。軍隊不但是戰(zhàn)斗隊，而且主要的是工作隊，會打仗、會做群眾工作、會生產(chǎn)，無往而不勝。黨的領(lǐng)導(dǎo)保證著軍隊和人民群眾的魚水關(guān)系。在革命戰(zhàn)爭中，群眾是打不破的銅墻鐵壁。正是由于人民的真心誠意的支持，從紅軍、八路軍、新四軍到人民解放軍，從大刀長矛、小米加步槍到現(xiàn)代化裝備，從消滅小股敵人武裝、消滅日本侵略軍和蔣介石反動武裝到擊敗號稱無敵于天下的美國軍隊，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民的軍隊，成為一支令剝削階級和外國侵略者聞之膽寒的傳奇般的軍隊。

十七、統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國革命和建設(shè)勝利的法寶之一

在國內(nèi)，喚起民眾，就是團結(jié)工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級，在工人階級領(lǐng)導(dǎo)下，建立和鞏固工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家。中國永遠是黨與非黨聯(lián)盟，長期合作。統(tǒng)一戰(zhàn)線包括在一定條件下利用敵人營壘中的矛盾、有區(qū)別地對待各種中間勢力。但是，必須堅決地揭露和清除民族叛徒，必須保證工人階級及其先鋒隊共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則有兩個，第一個是團結(jié)，第二個是批評、教育和改造。關(guān)門主義是錯誤的，投降主義和對別人采取排斥和鄙棄態(tài)度的宗派主義也是錯誤的。在國外，聯(lián)合世界以平等待我的民族和各國人民，共同奮斗，結(jié)成國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。這就是國內(nèi)國際的兩個絕大多數(shù)。

十八、關(guān)于工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政

工人階級是人類歷史上最偉大的階級，思想上、政治上、力量上最強大的革命階級。它可以而且必須把絕大多數(shù)團結(jié)在自己周圍，最大限度地孤立和打擊一小撮敵人。工人階級（經(jīng)過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，是一種政治制度，是保衛(wèi)人民革命成果和建設(shè)社會主義的武器，它要求在人民內(nèi)部實行民主，對反動派實行專政。它的第一個作用是壓迫國內(nèi)反動階級、反動派和反抗社會主義的剝削者、破壞者，解決國內(nèi)敵我之間的矛盾。第二個作用是防御國家外部敵人的顛覆活動和可能的侵略。人民民主專政保證著人民在國家生活中的主人翁地位，是經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展的先決條件。

十九、人民必須管理上層建筑

我們的文化是群眾的。基本的問題，是為群眾的問題和如何為群眾的問題。要站在無產(chǎn)階級和人民大眾的立場，歌頌一切人民群眾的革命斗爭，暴露一切危害人民群眾的黑暗勢力，把顛倒的歷史再顛倒過來，使帝王將相老爺太太少爺小姐統(tǒng)治的舞臺恢復(fù)歷史的真面目。

共產(chǎn)黨獲得政權(quán)，一草一木歸人民。勞動者管理國家、管理軍隊、管理企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利，是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利，最根本的權(quán)利。如果沒有這些權(quán)利，勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等權(quán)利，就沒有保證。

社會主義民主的問題，首先是勞動者有沒有權(quán)利來克服各種敵對勢力的影響的問題。像報紙、刊物、廣播、電影這類東西掌握在誰的手里，由誰來發(fā)議論，都屬于權(quán)利問題。人民不管理上層建筑是不行的。不能夠把人民的權(quán)利問題，理解為國家只由一部分人管理，人民在這些人管理下享受勞動、教育、社會保險等權(quán)利。

二十、正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾

社會主義社會存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類性質(zhì)完全不同的矛盾。大量存在的是人民內(nèi)部矛盾。人民內(nèi)部矛盾，在勞動人民之間是非對抗性的；在被剝削階級和剝削階級之間，除了對抗性的一面，還有非對抗性的一面。一般說來，人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，應(yīng)該采取民主的方法來解決。所謂民主的方法，就是討論的方法，批評和自我批評的方法，說服教育的方法。

從以上可以看出，毛澤東關(guān)于人民群眾歷史地位、關(guān)于黨同人民群眾關(guān)系問題，提出了一系列的獨創(chuàng)性見解。這20個要點所顯示的，不是若干互不相關(guān)的觀點，而是一種世界觀、認識論、方法論、理論體系的大廈。對于毛澤東和他的戰(zhàn)友，對于忠誠的共產(chǎn)黨人來說，在任何意義上，“人民群眾”都不是一種政治標簽、文件術(shù)語、競選口號和表演姿態(tài)，而是滲入血液和神經(jīng)的安身立命的根基。事實上，中國共產(chǎn)黨在歷史上的每一次勝利，都來自人民群眾的支持、信賴、智慧和英雄主義。

毛澤東和黃炎培1945年討論的歷史周期律問題具有深刻的內(nèi)涵，是一個除中國共產(chǎn)黨之外沒有任何黨敢于面對和找到破解之路的問題。一個政治集團和它所代表的階級，一旦通過斗爭和反抗擺脫壓迫和剝削，就發(fā)生社會地位向?qū)α⒚孓D(zhuǎn)變的情形，成為新的壓迫者和剝削者。于是開始新一輪的壓迫和剝削，開始新一輪的反抗和斗爭。隨著共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位和社會主義制度的確立，這種在私有制基礎(chǔ)上已經(jīng)循環(huán)重演數(shù)千年的歷史，喪鐘敲響了。這就是毛澤東所講的“新路”。其理論成果，就是中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民群眾歷史地位、關(guān)于黨同人民群眾關(guān)系問題的系統(tǒng)學(xué)說。

在世界歷史大變革大調(diào)整的時代，中國的地位和作用為全球所關(guān)注，中國共產(chǎn)黨的使命神圣而艱巨。歷史告訴我們的真理就是：只有社會主義能夠救中國，只有群眾路線能夠救共產(chǎn)黨。