最新公開的軍隊改革方案舉措：1、重新調(diào)整劃設(shè)戰(zhàn)區(qū)，構(gòu)建軍委—戰(zhàn)區(qū)—部隊的作戰(zhàn)指揮體系和軍委—軍種—部隊的領(lǐng)導(dǎo)管理體系。2、組建新的軍委紀(jì)委。3、裁軍30萬，精簡機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員。4、全面停止軍隊有償服務(wù)。5、推進(jìn)軍官、士兵、文職人員等制度改革。

1 什么是軍隊對外有償服務(wù)？

一位軍內(nèi)經(jīng)濟(jì)專家分析，軍隊對外有償服務(wù)利用軍隊資源保障軍隊服務(wù)的同時，有一些多余的資源可以給社會開放提供有償服務(wù)，利用軍隊資源保障作戰(zhàn)的情況下，適當(dāng)?shù)貙ι鐣_放，主要行業(yè)大概有十幾項，最典型的是軍隊醫(yī)院（90%為地方人員看?。④婈犜盒?、軍隊科研機(jī)構(gòu)、軍隊倉庫、碼頭、文藝產(chǎn)品。該專家表示，以最為典型的軍隊醫(yī)院為例，軍隊醫(yī)院理論上投入不足，想通過有償收費來彌補收入，此外，通過有償服務(wù)可以鍛煉提高醫(yī)生的醫(yī)術(shù)。

專家表示，1998年后，軍隊不許再進(jìn)行企業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，一些企業(yè)無償交給地方，但也留下了一部分，改名為有償服務(wù)。例如某某賓館現(xiàn)在叫某某招待所，實際上是換湯不換藥。

2 目前這些服務(wù)有哪些問題？

上述專家表示，實際上，現(xiàn)在軍隊有償對外服務(wù)也逐漸存在一些超范圍經(jīng)營的情況，主要問題是一些違法亂紀(jì)行為，把軍隊資產(chǎn)變相弄成某個集團(tuán)、某個企業(yè)的資產(chǎn)，進(jìn)行個人利益化的“賺錢”，軍隊資產(chǎn)是無償使用的，是不容許這方面問題存在的，否則就容易造成軍隊資產(chǎn)的流失。

同時，有償服務(wù)還容易出現(xiàn)軍隊福利待遇不均的情況，軍隊一些福利待遇理論上是全國統(tǒng)一的，實際上一些福利待遇差別太大了，一些基層部隊沒有資源提供有償服務(wù)，只有工資，在大城市的部隊，掌握有償服務(wù)的資源較多，這些也成為一些集體和單位的收益，很多一部分給了個人，造成福利待遇差別大，從而容易影響部隊的穩(wěn)定發(fā)展。

3 清理摸底要解決什么問題？

該專家認(rèn)為，究竟軍隊有哪一些行業(yè)在進(jìn)行有償服務(wù)，規(guī)模有多大，利用軍隊多少資產(chǎn)在進(jìn)行有償服務(wù)等情況都需要統(tǒng)一摸底，之后可能會進(jìn)一步壓縮規(guī)模、有問題的進(jìn)行糾正，“軍隊后勤原則上要社會化保障，我們好多后勤資源可以融入地方醫(yī)院，進(jìn)行有償付費就可以。”專家說。

仍以軍隊醫(yī)院為例，該專家表示，軍隊醫(yī)院也要為地方醫(yī)院培養(yǎng)人才。此外，軍隊后勤、教育要實現(xiàn)社會化保障，將來會進(jìn)一步推進(jìn)社會化進(jìn)程，摸底清理其實也是廉政建設(shè)的舉措之一，摸底清理的目的不僅僅是為了糾正，可能接下來規(guī)模、政策、思路都會進(jìn)行一定調(diào)整，并實現(xiàn)規(guī)范化管理，為軍隊人文建設(shè)、后勤保障等方面的深化改革奠定基礎(chǔ)，從而實現(xiàn)強軍夢。

京華時報訊（記者潘珊菊）據(jù)中國軍網(wǎng)消息，經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，2015年將開展全軍對外有償服務(wù)清理整頓，集中解決存在的違紀(jì)違法問題。全軍對外有償服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組日前印發(fā)《全面開展軍隊對外有償服務(wù)清理摸底工作實施方案》（以下簡稱《方案》），部署先期清理摸底工作。

《方案》明確，將軍隊從事對外有償服務(wù)和創(chuàng)收活動的單位全部納入清理摸底范圍，按照單位、行業(yè)、項目、地域全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清2013年以來軍隊對外有償服務(wù)和開展創(chuàng)收單位的人員配備、服務(wù)項目、經(jīng)費收支、運行管理等方面，以及存在的各類矛盾問題的底數(shù)，準(zhǔn)確掌握全軍開展對外有償服務(wù)和創(chuàng)收活動的總體情況，為研究制訂全軍對外有償服務(wù)清理整頓實施方案、組織開展清理整頓以及深化改革，提供全面、真實、準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。

《方案》確定，這次清理摸底按照總部統(tǒng)一部署、組織摸底試點、單位自查上報、大單位審查、總部匯總分析的程序組織實施，重點查找擅自對外服務(wù)創(chuàng)收、擴(kuò)大項目范圍、亂支亂用收益和違規(guī)合作、打廣告、拉客戶、搞提成等亂象。清理整頓期間，總部在全軍政工網(wǎng)鏈接開設(shè)專題網(wǎng)站，設(shè)立對外有償服務(wù)違規(guī)違紀(jì)舉報信箱和投訴電話，接受部隊官兵監(jiān)督。

《方案》指出，一旦發(fā)現(xiàn)隱情不報、弄虛作假，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責(zé)任。日前，清理摸底統(tǒng)計軟件已下發(fā)全軍各單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織了全軍清理摸底統(tǒng)計軟件業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，清理摸底工作正在扎實推進(jìn)。

解放軍報評論指出，要清醒看到，軍隊建設(shè)還有一些與強軍目標(biāo)不相符合的現(xiàn)象，一些單位在對外有償服務(wù)活動中，偏離方向，利益驅(qū)動，與民爭利，違規(guī)操作，損害了人民軍隊形象，影響干擾了人力、物力、財力向“能打仗、打勝仗”聚集。全軍必須要以對軍隊負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的勇氣和擔(dān)當(dāng)，正本清源治頑疾，糾風(fēng)肅紀(jì)樹形象。

來源于中華口腔